广东省污染源普查

工作简报

第19期

广东省污染源普查工作办公室　        二○○八年五月二十九日

省环保局局务会议研究部署污普工作

4月28－29日，李清局长主持召开了2008年第四次局务会议。会议上，李清局长听取了我省污普工作进展情况，并对我省下一阶段工作提出要求。

自正式开展入户调查以来，全省污染普查工作扎实稳步推进，取得了一定的成效，但当前污染普查工作还存在农业污染源普查相对滞后、普查报表填报难度大、普查工作整体进度滞后等问题。根据李清局长指示，下一阶段要集中时间、力量，狠抓普查各项工作的落实，做好以下工作：一是要突出重点，切实抓好重点污染源的入户调查、审核和报表录入，争取5月底前完成；二是针对排污系数选择难度较大的问题，允许由企业填写基本信息，由各地市污普办核定企业排污系数；三是加强沟通联系，及时掌握兄弟省市污染普查工作进展情况；四是尽快向省财政厅协调落实污染源普查资金；五是组织各有关部门开展的污染源普查报表填报阶段进行质量核查工作，重点抓好各地工作进度。

省污普办分片召开全省入户普查阶段座谈会

为及时了解各地全面普查阶段工作进展情况，切实解决入户普查阶段各类技术问题，确保普查数据质量，省普查办于4月16日至25日在江门、惠州、韶关分三个片区召开全省第一次全国污染源普查全面普查阶段座谈会。21个地级市普查办主任及技术骨干约120人参加了座谈。

座谈会上，省普查办首先通报了全省前一阶段普查工作进展情况，各地级市普查办汇报了包括辖区各县（市、区）污染源普查专项经费落实、普查员及普查指导员选聘与培训、清查质量核查、数据审核制度建立和普查表发放、填报、审核和录入等工作情况。

同时，座谈会上省普查办下发了普查技术工作指引，审核了各地抽取的普查报表，并根据普查报表上存在问题给予及时指导。此外，各地代表在座谈会上围绕产排污系数、基层两委换届、农业污染源普查、普查数据录入及各类技术性问题进行了讨论，集思广益，共商对策，并进一步落实省内普查帮扶制度。

省普查办开展污染源普查报表填报阶段质量核查

根据国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》及省普查办《关于推进我省第一次全国污染源普查全面普查阶段工作的通知》（粤污普办〔2008〕20号）要求，加强对各地技术指导，及时发现普查表填报质量问题，省普查办联合统计、农业、海洋渔业等部门分7组于5月12日至19日对省内21个地级市开展普查报表填报阶段质量核查。

核查采用听取汇报、查阅资料与抽查县（市、区）的相结合方式。各核查组先听取了各市及样本区所在县（市、区）汇报污染源普查工作进展情况，查阅相关的文件资料，并于每个地级以上市随机抽取2个县（市、区）作为样本区，每个样本区抽取20个工业源、50个生活源和40个农业源进行核查，并入户核查原始普查表格。

根据核查显示，省内仍有部分地区存在普查经费未落实到位、工作进度较慢、普查表填报质量不高等现象。为确保按时保质完成数据录入及原始数据上报工作，省普查办发文要求各地污染源普查领导小组加强对各县（区）污染源普查工作的领导，督促各级财政部门加大普查工作经费投入，抓紧下拨已落实经费；同时落实环保、统计、农业、海洋渔业和卫生等相关部门责任，充分调动街道办、社区和居委会的力量，抓好普查宣传；此外，各地普查办还应加强技术指导，强化质量控制，按照普查相关技术规定严格审核把关，逐级开展质量核查，并在保证数据质量的前提条件下，加快工作进度，确保按时保质完成数据录入及原始数据上报工作。

汕头巧做普查钉子户工作

2008年3月26日，汕头市污普办与市统计局普查工作人员在汕头电视台“今日视听”栏目组的跟随下对普查钉子户——4家工业源和2家生活源进行入户调查。其中3家工业源和2家生活源在听取了普查人员关于污染源普查政策法规的的详细介绍后，当场改变了前期拒不接受普查的态度，主动配合填报普查报表；但仍有1家工业源无论普查知道人员如何宣传仍然拒绝让普查人员进入工厂进行普查。对于这一情况，汕头电视台“今日视听”栏目组记者进行了如实记录和拍摄，并以此为基础编辑了“污染源普查，竟吃闭门羹”的新闻特辑节目在次日“今日视听”栏目头条进行播出。

由于“今日视听”栏目是汕头群众最喜爱的电视节目，加上选取了实例进行曝光，普查指导人员也结合实例现身说法，节目播出后在汕头社会公众引起了很大反响，不仅被曝光企业主动与基层普查机构联系，承认前期工作的错误并自觉接受普查，而且前期少部分不配合普查工作的单位在得知该节目播出后，纷纷表态配合普查工作，起到了曝光一个，教育一片的作用，有效地促进污染源普查工作的顺利开展，截止4月底汕头市未再出现拒绝普查的情况。

江门江海区加大污染源普查宣传工作力度

为营造良好的舆论氛围，保证普查工作顺利开展，江门市江海区加大力度，以各种形式开展各种污染源普查宣传，使广大群众、企业了解普查，支持普查，参与普查。到目前为止，区污普办编制了6期工作简报发致区污染源普查工作领导小组成员单位、各街道污染源普查工作领导小组办公室、各社区共420份。深入社区、个体、企业开展污染源普查宣传，让全民知晓污染源普查工作。2008年1月24日至1月30日期间，已向各个体、企业派送《致全省污染源普查对象的一封信》4000份。与此同时，江海区污普办还向基层下发张贴了普查宣传海报1000份，3月12至3月31日再次派发宣传海报2500份；全区各街道办、各有关单位在各公众聚集场所、主要街道等地共悬挂宣传标语42条。2008年3月9日和3月15日，区污普办在江南文化广场开展了两次现场咨询活动，对广大群众讲解污染源普查工作的重要性和意义。

入户普查工作期间，江海区还充分利用广播、电视、网络等多种媒体，广泛深入地开展污染源普查的宣传工作。外海、礼乐电视站播放宣传专题短片、普查标语广告，并做好新闻报道工作。至截4月15日，播放有关信息达1000多条。2008年3月起，江海区信息产业局在江海区政务网上制作了移动标语和宣传专栏，并对污染源普查进行了网上公告。2008年4月3日，《江门日报》对江海区政府召开污染源普查动员部署会议作了相关的宣传和报道。

同时，区内各街道办事处积极响应号召，开展多种形式的普查宣传工作。外海街道办事处张贴宣传画450份，从4月3日至4月5日连续3天每天晚上七时和九时于外海电视站播放宣传短片；礼乐街道办事处组织礼乐电视站在3月20日多次广播2008年开展第一次全国污染源普查工作的重要性及各村、工企、第三产业的工作要求；滘北街道办事处在桥边及街道明显处悬挂横幅标语20条等等。4月3日和4月8日区污普办分别组织了外海七东社区和高新区企业学习《全国污染源普查条例》，宣传普查的目的意义、普查的程序、企业的义务和责任。

抄送：林木声副省长，罗欧副秘书长，李清局长、卜新民局长，

广东省污染源普查领导小组各成员，广东省污染源普查

工作办公室各成员，各地级市污染源普查领导小组及其办公室，全国污染源普查办公室。