为巩固工业污染源全面达标成果，建立对环境友好的生产方式和服务方式，构建政府监管、企业自律、公众参与的互动式环保执法体制，深圳市探索建立了高额罚款、吊销排污许可证、刑事拘留和舆论曝光等打击环境违法行为的执法威慑体系。根据吕锐锋副市长的指示及有关法律的规定，为使企业更加深刻地感受到违法排污的代价，增强企业进行环境建设和自我纠错的主动性与积极性，2005年4月19日，深圳市在总结实践经验的基础上制定了《排污许可证吊销办法》，将公开忏悔、做出环境守法承诺设定为吊证企业恢复排污的必要条件，公开忏悔和承诺于是成为制度化的措施。截止到2006年9月10日，深圳市共有13家企业在媒体上进行了公开忏悔和承诺。

深圳通过实施环保公开忏悔和承诺制度，达到了下列目的：一是实施环保公开忏悔和承诺制度，有利于构建多方参与的互动式环保执法体制。二是实施环保公开忏悔和承诺制度，促使企业把履行社会责任作为自己的一个重要价值目标。三是实行环保公开忏悔和承诺制度，起到警示和宣传教育的作用，有利于促进和营造守法环保的社会氛围。