广东省环保局解放思想学习讨论活动

简  报

第14期

省环保局学习讨论活动领导小组办公室  2008年3月31日

李清局长在东莞调研“创模”

探讨建设“宜居城市”的途径和思路

   为落实省委汪洋书记关于“惠民的最高标准是建设宜居城市”的重要指示精神，近日，省环保局局党组书记、局长李清带领省环保局解放思想调研组一行赴东莞市调研“创模”工作，现场考察了麻涌环保产业园、东莞理文纸厂、大岭山镇生活污水处理厂，听取了东莞市政府创建国家环保模范城市工作情况汇报，与市政府及有关部门负责人进行了座谈，共同探讨建设“宜居城市”及“全国生态市”的途径和思路。

    李清在座谈会上指出：通过这么多年的努力，东莞市的环境质量在经济快速发展的同时，保持了基本稳定。如：生态环境的保护、生态绿城的建设、城市基础设施建设等方面取得了显著成效。工业污染治理力度也不断加大，影响群众生产生活的突出环境问题正逐步解决。东莞“创模”的有利条件主要有：首先，市委、市政府对“创模”的决心和工作力度是前所未有的；第二，社会各界记取过去先污染后治理的沉痛教训，对改善环境的共识不断增强；第三，东莞市有雄厚的资金支持。只要扎实工作，下决心推进，完全能够达到“创模”要求。

李清强调，要搞好东莞市的“创模”工作，必须抓好以下几方面工作：

一、要进一步明确东莞“创模”的特点和思路。东莞是珠江三角洲地区经济发展比较快的城市，过去走一条“先污染后治理”的路子，在这样的城市“创模”，难度很大，但在全国同类城市环境建设中具有典型意义；东莞“创模”是城乡同创，32个乡镇统一目标、统一要求、统一行动，这使东莞的“创模”带有明显的区域性特征。这两个特点表明，东莞“创模”的意义很大，但难度也很大，任务也更加艰巨。结合东莞的实际，东莞“创模”工作要以改善环境质量，建设宜居生态城市为目标，以水环境治理和工业污染防治为重点，为东莞产业结构的调整升级提供有力的环境支持。东莞的“创模”工作要注意做到三个结合。一要把“创模”与污染减排相结合；二要把“创模”与东莞的产业结构调整相结合；三要把“创模”与解决群众关心的环境问题相结合。

二、要突出抓好东莞“创模”工作中的几项重点工作。一是要解决东莞运河劣五类水质和小河涌、内河涌的污染问题。二是要加大污水处理厂和环保基础设施的建设力度。三是要加强对工业污染源的监管。四是要解决好突出环境问题，防止出现因环境问题引发重大群体上访事件。

三、要进一步健全“创模”的工作机制。一是要加强领导，落实责任。二是要发挥企业在创建环保模范城中的作用。三是要建立公众参与机制，形成良好的“创模”氛围。四是要完善上下沟通的机制，争取上级的支持和理解。

工作动态

△ 广州市环保局在广泛征求创新环保工作思路和建议的基础上，组织领导干部分赴各区、县级市环保局开展了环境保护“新形势、新发展、新思路”调研活动，研究创新广州环保工作思路和对策，认真细致地开展调研工作。调研组除到相关环保局座谈外，还到重点企业、工业园区、重点区域流域、镇街、社区、农村等地实地调研，将基层意见细致进行分类整理，加以总结和提炼，提交专题调研报告。

△ 梅州市环保局认真开展解放思想学习讨论活动，稳步推进各阶段的工作，取得了一定成效。一是认真查摆了问题：在开拓创新上有差距、在环境执法上有差距、在工作主动性上有差距。二是要求全体人员勇做“三敢干部”。即敢于亮剑，发挥亮剑精神，树立敢于在困难面前杀出一条血路的勇气；敢于创新，创新工作机制、措施和方法，寻求工作新突破；敢于胜利，要有一往无前的执著追求，以业绩论英雄，做到“尽心尽力问心无愧，尽职尽责问责无过”。三是针对解放思想学习讨论活动中查找的问题，进一步理清工作思路，提出解决问题的办法。重点做好“三篇文章”（抓预防、抓治理、抓创建）和建设“两个环保”（责任环保、和谐环保），实现“三保”（保环境安全、保社会稳定、保经济发展）目标，努力争当推动科学发展、促进梅州绿色崛起的排头兵。

△ 河源市环保局在学习讨论活动中，对破解环保难题提出以下工作思路：一是调整产业结构，优化经济增长方式是前提。二是加大环保投入，加快治污设施建设是基础。三是严格环保准入，实施污染源头控制是重点。四是强化环境监管，打击环境违法行为是关键。五是争取上级支持，探索生态补偿机制是保障。

△ 潮州市环保局在学习讨论活动中，认真查摆影响环保工作开展的突出问题：一是环境质量不容乐观；二是污染减排压力大；三是环境安全形势严峻；四是环境管理机制创新不够；五是环保机构的软硬件建设有待加强；六是部分同志的思想观念还跟不上形势发展的需要，政治敏感性、工作创新性和主动性都不同程度地存在着差距。当前，需要着力解决的三个问题：一是着力解决污染减排的体制障碍，加快城乡环境基础建设。二是着力扭转环保执法不力局面，做到有法必依、执法必严。三是着力加强自身建设，提高履行职责的能力。

 △ 汕尾市环保局在学习讨论的基础上，联系本部门工作实际，认真查找工作中不适应科学发展观的突出问题：一是工业污染对环境资源造成强烈冲击。二是错误的“政绩观”造成对环境的严重影响。三是环保基础治理设施建设滞后。四是环保部门能力建设不足。五是社会环保意识较为薄弱。

抄报：林木声副省长，省委宣传部，省直机关工委。

抄送：各地级以上市环保局。

    发：局领导，局机关各处室、直属各单位。