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云浮市开展解放思想学习讨论活动
简 报
第 48 期
云浮市学习讨论活动领导小组办公室 2008年5 月6日
编者按：5月4日，省委巡视督查组到我市检查解放思想学习讨论活动第二阶段开展情况，期间召开了座谈会。云城区、新县、郁南县和市建设局、市文广新局、市工商局主要负责同志在座谈会上作了发言，根据市委领导的指示精神，现将发言材料分期刊出，供参考。
对照先进找差距 高点定位谋发展
以新一轮思想大解放推动新一轮大发展
——在省巡视督查组督查座谈会上的发言
云城区委书记 阙继兴
（2008年５月４日）
自省委部署开展解放思想学习讨论活动以来，我区始终高度重视，坚持把该项活动作为当前一项重要工作来抓，认真按照省委、市委的部署和要求，精心组织，周密安排，扎扎实实开展学习讨论活动的各项工作。目前已完成了讨论调研阶段的各项任务，并取得了较好成效。下面，我代表云城区就学习讨论活动尤其是第二阶段的开展情况作个简要汇报，请各位领导批评指正。
一、基本情况
在开展解放思想学习讨论活动中，我区坚持按照省、市的统一部署，高标准，严要求地扎实推进学习讨论活动的各项工作，取得了预期效果。据统计，目前全区共组织开展“三会一谈”活动756场（次），编印《简报》316期，设立大型户外宣传牌15个，拉挂横额标语1649条，开设宣传专栏168期，举办宣讲会135场（次），刊播信息200多篇，撰写解放思想心得体会文章2951篇，查摆出影响科学发展问题204个，成立了175个调研组（其中区委、区政府专题调研组15个），开展专题调研活动369场（次），形成专题调研报告212篇，梳理出解决问题的意见和建议512条。
二、主要做法及成效
自转入解放思想学习讨论活动讨论调研阶段以来，我区在组织活动中既做到规定动作细化到位、不走过场，又强调自选动作大胆创新、重在实效，切实做到“规定动作不变样，自选动作有特色”。通过“走出去、请进来、坐下来、钻进去”四步走策略，努力破解影响和制约科学发展的深层次问题，确保各项工作取得实实在在的成效。
1、“走出去”学习取经。4月14-15日，我区由区委书记带队组织区四套班子部分成员，各镇（街）书记，区直有关单位主要负责人到中山火炬高技术产业开发区、珠海市香洲区、清远市清城区、从化市等“三区一市”开展专题调研，学习先进地区开展解放思想学习讨论活动和经济社会发展的成功经验。通过学习考察，各地解放思想的鲜活事例、大干快上的浓烈氛围、忘我工作的精神状态、跨越发展的逼人态势，给我区考察团成员留下深刻印象，深受触动和启发。同志们表示，要认真学习各地经济社会发展尤其是城市经济、工业园区建设、城中村改造等成功经验和做法，切实把学习考察成果转化为解放思想、开拓创新、振奋精神、苦干实干的具体行动，推进我区经济社会又好又快发展。
2、“请进来”把脉全局。一是举办“思想大解放，推动大发展”专题报告会，邀请省政府发展研究中心副主任李惠武到我区授课，为我区把脉，探讨加快我区经济社会发展的良策；二是举办“继续解放思想，共谋云城发展”座谈会，邀请市委政研室、市发展改革局、市规划局、市城市管理局、市建设局、市经贸局等10多个市直部门领导到我区进行座谈交流，寻求推动我区一、二、三产业齐头并进的对策。三是举办“解放思想，科学发展”理论研讨会和“我为云城科学发展建言献策”座谈会，组织区内外的专家、学者、社科工作者进行调研讨论，形成了一批质量较高、可操作性强的理论研究成果。通过“请进来”，使广大干部进一步解放了思想，更新了观念，找准了问题，理清了思路。
3、“坐下来”务虚谋划。4月18至21日，我区组织区四套班子，各镇（街）书记、镇长（主任），区直部门主要负责人，企业家等社会各届代表召开“继续解放思想，共谋云城发展”务虚会议，为我区经济社会发展出谋献策。务虚会在总结成绩的同时，深入查找出影响我区科学发展的主要存在问题，并认真谋划今后经济社会发展的工作思路和对策。大家指出，随着城区经济社会持续快速发展，目前已具备了加快推进城市经济和城市发展的基础条件，必须抓住机遇，加快发展。我们认为，推进城市经济和城市发展必须突出发展二、三产业，重视第一产业。第三产业是城市经济的标志和主体，第二产业是支撑和重点，第一产业是配套和基础。为此，今后要努力将云城打造成为宜居城市和全市的商务旅游中心，物流仓储基地，珠三角地区人口、产业双转移承接基地和世界石材生产加工创新基地，推动一、二、三产业齐头并进，推动城乡经济社会统筹协调发展。按照上述思路，今后我区将着力从以下五方面“下功夫”：一是着力在增强城市实力和档次上下功夫，把城区打造成为宜居城市和全市的商务旅游中心；二是着力在基础设施建设上下功夫，把我区打造成为物流仓储基地；三是着力在工业园区建设上下功夫，把我区打造成为珠三角地区人口、产业双转移承接基地；四是着力在优化提升石材产业集群上下功夫，把我区打造成为世界石材生产加工创新基地；五是着力在破解制约发展“瓶颈”上下功夫，推动我区城乡经济社会统筹协调发展。
4、“钻进去”边查边改。当前，我区各专题调研工作已基本完成，调研报告进入了讨论、修改和完善阶段，其中有些调研成果已经形成可行性意见和措施并相继出台实施，切实做到边查边改，务求实效。如针对我区当前石材产业市场竞争力不强、企业主纳税意识不强等问题，提出并制订了《区委、区政府关于优化提升壮大石材产业集群的若干意见》，正式成立了石管办，其相关工作正逐步推广；针对我区当前领导干部作风建设中存在群众观念淡薄、工作不够主动等问题，召开了“云城区领导干部作风建设大会”；针对我区有些项目建设中进展缓慢等现象，提出并制定了《云城区2008年重点项目领导挂钩联系制度》，从全区29个重点项目中筛选出8个重中之重的项目实行重点挂牌督办；针对如何充分调动全区教师积极性问题，制定实施《云城区教职员工考核聘任管理办法（试行）》、《云城区领导挂钩联系学校制度》等等。这些新举措的制定实施，进一步改善了机关形象，改进了工作作风，提高了服务效率，有效地解决了群众关心的一些热点难点问题，促进了我区经济社会又好又快发展。今年第一季度，我区经济发展实现了“开门红”。全区地方生产总值完成9.51亿元，比增14.8%；农业总产值完成2.95亿元，比增5.76％；规模以上工业总产值完成4.36亿元，比增43.3％；地方财政一般预算收入累计完成3811万元，比增18.46%；全区共有计划投资100万元以上在建项目135个，计划总投资129亿元，已完成投资27.4亿元。
三、下阶段工作设想
1、切实把学习贯穿活动始终。继续通过多层次、多形式的学习，使学习渗透到活动的全过程，体现在工作的每一环节中，及时地将学习、调研成果应用到指导工作、解决问题上来，转化为促进科学发展的强大动力。
2、认真总结调研成果。各专题调研组要进一步讨论、修改和完善调研报告，突出重点，反映亮点，将主要经验、做法、成效及存在问题进行认真梳理，真正实现调研目的，体现调研价值，为转化为第三阶段的科学决策奠定坚实的基础。
3、加快转化调研成果。要在总结调研成果的基础上，加快集中研究改进工作的意见，进一步形成指导科学发展的办法、措施、制度，并指导部署今后的工作。在转化调研成果过程中，对能够解决的问题马上解决，对本身没有条件解决或暂时不能解决的问题，要通过三种方法争取解决：一是镇（街）、部门自身不能解决的问题要形成议题向区委、区政府提出解决；二是对暂时不能解决的问题要形成长远工作计划来解决；三是需省、市支持才能解决的问题要积极争取，通过加强与省、市部门沟通联系加快解决。
4、不断扩大调研成果。在确保各调研专题取得实效的基础上，进一步扩大调研成果。工作上，要举一反三，深入查找各项工作的差距，并认真抓好改进和提高；作风上，要持之以恒，形成“勤学习、多调研”的良好习惯；思想上，要与时俱进，时刻都要进行思想大解放，推进我区经济社会大发展。
 报:市四套班子领导，市开展解放思想学习讨论活动领导小组成员
发: 各县（市、区）党委、开展解放思想学习讨论活动领导小组
办公室，市直各局以上和上级驻云浮单位
 (共印100份)
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