在解放思想学习讨论活动第二阶段即讨论调研阶段，我局按照省委、市委的统一部署，在加强学习、提高认识的基础上，结合实际，紧紧抓住影响我局科学发展的突出矛盾和问题，围绕3个调研专题,成立了3个专题调研小组。通过突出三个着力，实现四个结合，采取“走出去，请进来”等办法，深入基层，深入群众，听取意见，查找问题，努力探索破解难题的新办法、新思路和新举措，最终形成了3份有份量的调研报告，取得了实实在在的调研效果。我们的主要做法是：

一、突出“三个着力”，确保调研活动目的明确，扎实有效

(一)着力于提高思想认识，进一步明确调研目的和要求

使调研活动目标明确，增强了调研的针对性。五个突破为：一是从转变文化投入机制上寻求突破，着力破解当前我市文化发展资金紧缺的难题；二是从体制创新上寻求突破，着力破解当前我市文化发展活力受制于体制制约的难题；三是从文化服务内容上寻求突破，着力破解扩大公共文化服务覆盖面的难题；四是从整合文化资源上寻求突破，着力破解文化资源开发利用的难题；五是从文化产业发展上寻求突破，着力破解我市文化产业起步慢、总量小的难题。

（二）着力于深入基层，深入群众，科学掌握第一手调研材料

转段动员大会后，我局3个专题调研组分头开展调研活动。第一组是调研如何加快推进我市公共文化服务体系建设专题；第二组负责调研如何加快文化产业和文化市场发展，培育新的经济增长点专题；第三组则重点研究我市文化事业单位机制体制改革专题。调研组分赴各县（市、区）及兄弟市，广泛深入群众，深入基层，听取意见，仔细查摆本部门工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。如我局第一专题调研组在市委常委、宣传部长吴伟鹏同志带领下，先后深入到市群众艺术馆，市博物、图书新馆建设工地，以及云城、云安、郁南、罗定等地县（市、区）、镇、村，公共文化服务单位等进行调研。我局第二专题调研组深入到市、县文化企业开展调研，广泛收集我市文化市场和文化产业第一手资料，然后进行分类和归纳。我局第三专题调研组专门到肇庆电影公司取经学习，了解学习该公司体制改革的情况，学习借鉴其改革经验及做法，为市电影公司的改制提供了可操作性依据。同时，在调研阶段，我局还专门召开了云浮市公共文化服务体系建设恳谈会，广泛听取、收集社会各界人士意见。并通过印发各类调查问卷如基层文化干部情况一览表、镇级文化站情况汇总表等，分别搜集最基本的、最真实的情况，为调研写作提供了充足的分析依据。

（三）着力于解决实际问题，努力探寻我市文化发展的新思路新举措

在这次调研中，我局始终围绕破解影响、制约我市文化发展的机制、政策、思想等关键问题，针对我局及各文化单位的实际，抓住难点、突出重点、深入调研，围绕改革创新的新思路、新举措，大胆探索，反复研究，努力破解影响科学发展的难题。通过调研，进一步明确了公共文化服务、管理与发展等问题，进一步明确了文化市场和文化产业健康、有序完善和发展等问题，进一步明确了文化事业单位机制、体制改革的焦点问题。从而促进调研工作更深层次地进行，最终形成了《云浮市公共文化服务体系建设的调研报告》、《云浮市文化产业发展的调研报告》、《云浮市文化事业单位机制改革的调研报告》等三大调研报告，为下一阶段的工作落实打下了坚实的基础。

二、实现“四个结合”，有的放矢开展调研工作

在这次调研活动中，我们不为调研而调研，而是有的放矢地把调研活动与解决实际问题紧紧结合起来，把调研活动与推动各项工作的开展紧紧地结合起来。通过“四个结合”，推动调研工作高效、扎实、深入进行。

(一)明确调研要和转变工作作风结合起来，着力解决“五种不良现象”

我局明确要求，在这次调研中，要拿出改革创新的胆识和气魄，深入分析、查找不足，勇于正视自身存在的问题。要结合进一步解放思想的新要求，努力把解放思想落实到实践科学发展观上来，以促进队伍作风有明显转变，并努力解决所存在的五种不良现象：一是解决只说不干的不良现象；二是解决有布置无落实的不良现象；三是解决有任务无思路和办法的不良现象；四是解决有分工不合作的不良现象；五是解决工作有开头无结尾的不良现象。

(二)明确调研要和促进领导班子和谐建设结合起来

要求领导干部要率先垂范，围绕科学发展主题，扎实做好调查研究。要在工作中讲团结、讲合作，树立大局意识，树立立党为公、执政为民的观念，做到时刻把为人民群众谋福祉作为全部工作的出发点和落脚点；要进一步转变工作作风，更加深入基层、深入群众，真心实意、同心协力为人民群众办实事、解难题，让人民群众共享社会主义文化改革发展成果。

(三)明确调研要和探索文化体制改革创新结合起来

要求在调研中拿出勇于改革的精神状态，善于学习先进经验，努力把解放思想落实到实践科学发展观的要求上来，努力把解放思想与文化体制改革紧密结合起来。要着力抓好市电影公司、市演出公司的体制改革，同时要切实抓好市群众艺术馆、市艺术团、市图书馆和市博物馆的机制改革，进一步增强文化事业单位的活力和影响力。

(四)明确调研要和促进各项文化事业发展结合起来

要求以党的十七大精神为指导，进一步增强继续解放思想，推进科学发展的自觉性和坚定性，自觉从服务党和国家发展全局、保障人民群众的基本文化权益；进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设的协调发展，更好地满足人民群众的精神需求。明确要切实解决好管理与发展、执法与扶持的问题，进一步建立和完善统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，不断提高我市文化综合实力，提高公共文化服务水平，推动我市文化事业和文化产业又好又快发展。

三、真抓实干，虚实结合，以调研活动促进具体工作落实

在这次调研活动中，我局始终把解放思想、深入调研与推进各项工作的落实结合起来。既将讨论调研活动作为当前首要的政治任务抓紧抓好,又统筹处理好讨论调研与其他工作的关系，将活动与深入贯彻落实党的十七大精神、推进全年各项具体工作结合起来，使活动与各项具体工作相互促进，取得实效。主要体现在：

（一）实现了思想大解放，促进了队伍观念更新、作风更新

通过调研和讨论，全局干部职工的观念实现了“五破除五强化”：一是破除了急功近利，强化了科学发展意识；二是破除了固步自封，强化了开放合作意识；三是破除了因循守旧，强化了改革创新意识；四是破除了自甘落后，强化了赶优争先的意识；五是破除了本位主义，强化了以民为本意识。从而使我局干部队伍作风实现了明显转变，形成了人人扎实有效工作，各项工作得以加快推进和迅速完成的良好局面。

（二）实现了工作思路新突破，探索了文化体制改革的新举措和发展文化工作的新办法

通过调研，我局对文化体制改革探索取得了新进展，初步形成了改革的新思路，深化了对政府主导、社会力量广泛参与的公共文化建设思路的认识，提出了市电影公司和演出公司改革的初步方案，试行了农村电影放映公开招标采购办法，探索了广泛发动和借助社会力量抓“农家书屋”建设的新模式，得到省、市主管部门的充分肯定。

（三）有力地推动了各项工作的深入贯彻落实，工作效率明显提高

通过调研促进了思想大解放，促进了干部主观能动性的大转变，使我局各项工作取得明显成效：一是我市公共文化服务体系的建设步伐大大加快。如我市今年第一季度新建成农家书屋12家，并对全年农家书屋建设进行了实质性的规化。我局有关“农家书屋”建设的经验在全省新闻出版工作会议上成为典型发言材料。再有，“两馆”和小广场建设进度明显加快，“两馆”建设完成投资750多万元，内部装修已走上快车道，广场塔楼计划在5月初全部完工。二是切实加强了文化市场的管理，进一步规范了文化市场经营秩序。开展解放思想活动以来，我市各级文化市场综合执法机构加强了文化市场的管理，对全市的娱乐场所、网吧、音像制品、书报刊、电子出版物、印刷等经营单位进行了一次全面清查，共出动执法人员2600多人次，检查音像制品、书报刊店档、电子出版物经营单位共3700多家次，取缔“黑网吧”3家，收缴电脑30多套；收缴侵权盗版音像制品8000多张、盗版图书800多册，六合彩报21000多册，取缔50多个六合彩游商；开展了 “4.26”保护著作权暨音像市场法制宣传周活动和“扫黄打非”图片展，派发宣传资料1000多份，服务咨询市民1000多人次。三是非物质文化遗产保护工作取得新突破。今年二季度，我市有一个项目列入了国家级非物质文化遗产保护名录体系，取得了该项工作的历史性突破。四是地方文化品牌建设取得新进展。我局对音乐剧《六祖惠能》成功进行了版权登记和保护，并提出了加大力度建设“禅宗文化”的工作思路，并正加紧筹办“六祖文化节”。成功将云浮国际石材城申报为省文化厅命名的“广东省文化创意产业园”，使石艺文化创新有了新的依托。