第十一届全国人民代表大会第一次会议今天在人民大会堂举行第四次全体会议，听取国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明。按上述方案，新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部；不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、交通部、人事部、劳动和社会保障部、建设部；除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。

　　这次国务院机构改革，涉及调整变动的机构15个，正部级机构减少4个。改革突出了三个重点:一是加强和改善宏观调控，促进科学发展；二是着眼于保障和改善民生，加强社会管理和公共服务；三是按照探索职能有机统一的大部门体制要求，对一些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺部门职责关系。

　　华建敏说，这次国务院机构改革的主要任务之一是合理配置宏观调控部门职能，形成科学权威高效的宏观调控体系。宏观调控是社会主义市场经济条件下政府的一项重要职责。必须进一步加强和改善宏观调控，增强宏观调控的科学性、预见性、有效性，为经济社会又好又快发展创造良好环境。

　　华建敏说，为加大环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度，按照国务院机构改革方案，组建环境保护部。他说，环境保护是我国的基本国策，关系中华民族的生存发展。在相当长一段时间内，我国将面临严峻的环境压力，污染物减排任务十分艰巨，必须按照科学发展的要求，加大环境治理和生态保护的力度，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

　　根据方案，不再保留国家环保总局。　

 

　　上个世纪70年代初我国环境污染加剧，周恩来总理亲自奠定了中国环境保护的根基，批准成立了“国务院环境保护领导小组办公室”(简称“国环办”)，作为当时国家环保工作的主管部门，肩负着行业领军的重任。

　　1982年机构改革时，国务院为了加强环保工作，撤销了临时性机构“国环办”，将国家建委、国家城建总局、建工总局、国家测绘局、国务院环境保护领导小组办公室合并，组建城乡建设环境保护部，部内设环境保护局，并实行计划单列和财政、人事权的相对独立。

　　1984年5月国务院成立环境保护委员会，其办公室设在城乡建设环境保护部，由环境保护局代行其职。为克服人、财、物管理体制上的不足，加强对外联系工作的主动性，1984年12月，经国务院批准，环境保护局从城乡建设环境保护部单列进入政府序列，把环保局正式改为国家环保局，但隶属关系不变。

　　1988年随着各地环境污染形势越来越严峻，加强环保机构建设迫在眉睫。1988年，国家环保局从城乡建设环境保护部正式分离出来，成为直属国务院的副部级单位。

　　1998年“九五”以来，我国环境保护事业进入了一个崭新的发展时期。为了适应形势的发展，在1998年中央国家机关机构改革时，国家环境保护局升格为正部级的国家环境保护总局，职能有所增加，并在全国环境保护系统实行以地方为主的双重领导管理体制。

　　2006年为加强中央对地方的监督，国家环保总局在全国先后成立了5个环保督查中心，为总局派出机构，进一步增强了环境执法能力。